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福建省政协委员提出鼓励社会资本办医放开门槛限制《新闻》

发布时间:2020-09-01 18:29:02 阅读: 来源:硅酸铝针刺毯厂家

去年国家密集出台了有关社会资本办医的政策,从2011年,福建省就出台《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见》,2014年福建省出台了《福建省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》也再次强调鼓励社会资本投资。特别是去年年底国家出台多点执业新政,为社会资本办医注入了更多的活力,有人说,社会资本办医进入了“守得云开见月明”的时期。

政策持续利好,是不是意味着社会资本办医的春天到来了?连日来,记者走访了解福建省社会办医的新变化,因为有设置规划的门槛,社会资本办医落地难。昨日,福建省政协委员提出,要鼓励社会资本办医,放开“规划”门槛限制。

目前现状社会资本办医占比离目标还差50%

从2012年-2014年福建省医疗机构设置审批情况来看,2012年福建省一共发放了10张“设置医疗机构批准书”,其中包括9家医院和1家门诊部,政府办和非政府办医院比例分别为3:2。2013年福建省一共发放了6张“设置医疗机构批准书”,其中包括2所社会资本开办的医学检验所和4所医院,政府办和非政府办各半。

而在2014年福建省一共发放了22张“设置医疗机构批准书”,其中包括3所社会资本开办的医学检验所,其余的19所医院中有11所医院为非政府办医。社会资本办医的医院中,还有2所医院和1所门诊部属于中外合资,分布在福州、莆田和厦门。

从上述数据可以看出,2014年社会资本办医在数量上有明显增加,比过去两年的总和还多,同比2013年更是增加了5倍多。但是距离2015年社会力量办医的占比目标仍是不足。

据悉,为给社会资本办医留足空间,在2013年底,福建省多部门联合出台了《关于调整福建省医疗机构设置规划(2013-2015年)的意见》。

意见指出,到2015年,全省社会资本举办医疗机构床位数占全省医疗机构总床位20%。至2015年,全省三级综合医院总数将达到48至57所,其中公立三级综合医院37所,民营三级综合医院11至20所。届时,全省医疗机构总床位数达到16万张,社会资本医疗机构床位数将占全省医疗总床位数的20%。

据现有数据统计,目前社会力量办医占比离2015年底要达到的目标值还差50%。比如来自2014年底福州市的统计数据,民营医院的服务量(含省属),其中门急诊占全省医疗机构门急诊总量的15%,社会资本举办医疗机构床位数占全市医疗机构总床位数10%略多一点。

记者调查政策不复杂但因规划限制难落地

近日,在外省开办连锁医院的闽商老济(化名)从3年前就开始积极了解省内的办医政策,希望自己的专科医院能在家乡福建落地。

老济说,目前福州以及福建省内社会资本办医的具体申请流程,以及相关的政策、规划,他都已经很熟悉了。但一直到今年,老济的医院还无法“落地”,他至今还在寻找合适的办医地址。老济说,目前省内的办医政策挺简单明了,流程不复杂,但是符合规划又适合办医的地址太难找了。

老济说,办医院是一个长期的大资本的投入,他希望开办的医院是具有一定规模的,第一期床位设置在100-200张,面积在一两万平方米,地址是在人口密集处,周边没有同类的医院。但是目前,他碰到的情况是,有现成的办医地址,规划已经饱和了。符合规划的,那又没有现成的合适的办医地点,如果另外批地盖医院,没个三五年启动不了,而这个周期又太长了,他也吃不消。

据福州市卫生局医政处有关负责人介绍,2014年,福州市发出了4张“设置医疗机构批准书”,福州预留的13块医疗用地也已经用掉了5块。

从现有的递件申请情况来看,想办医的民间投资者都会先咨询相关部门后,符合条件了再递件。社会资本主要是以企业为代表来申请办医,个人主要是申办诊所和门诊部。想要进入医疗市场的,目前还是以本省或外省有办医经验的投资者居多。

该负责人坦言,目前社会办医无法取得“许可证”的最主要原因就是受到规划和标准的限制。目前,对于社会办医的规划“障碍”,省里和市里都进行了调研,希望出台一些政策来解决这个问题。

上述负责人指出,对于社会资本办医,今后的一个大方向是“两手抓”,能放开的还是都放开,即采取“非禁即入”,同时加强对医疗机构的监管,建立健全医疗机构退出机制。

更多内容请关注专题:2015年福建两会

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